Let’s Fight Racism Together

07.01.2009

Некоторые положения Уголовного Кодекса Украины и особенности их применения

Filed under: Uncategorized — legalantiracism @ 07:52

Преступления против жизни и здоровья личности (Раздел II УК Украины)

Статья 126 Побои и истязания

Умышленное нанесение удара, побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль и не повлекших телесных повреждений, —

караается штрафом до пятидесяти не облагаемых налогов минимумов доходов граждан или общественными работами на срок до двухсот часов, или исправительными работами на срок до одного года.

Те же деяния, носящие характер истязания, совершенные группой лиц, или с целью запугивания потерпевшего либо его близких, —

караются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

Статья 125 Умышленное легкое телесное повреждение

1. Умышленное легкое телесное повреждение —

карается штрафом до пятидесяти не облагаемых налогом минимума доходов граждан или общественными работами на срок до двухсот часов, или исправительными работами на срок до оного года.

2. Умышленное легкое телесное повреждение, повлекшее кратковременное расстройство здоровья или незначительную утрату трудоспособности, —

карается общественными работами на срок от ста пятидесяти до двухсот сорока часов или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.

В делах о данных видах преступлений (ст. 125, ч. 1 ст.126) дознание и досудебное следствие не проводится (ст. 111 УПК). Более того, ст. 27 УПК предусмотрено, что относительно этих деяний, уголовные дела возбуждаются только на основании заявлений потерпевшего (тогда так в отношении иных видов преступлений, рассматриваемых в настоящей публикации, основанием для возбуждения уголовного дела может быть заявление/сообщение третьего лица).  В этих случаях обязанность поддерживать обвинение (представлять доказательства наличия состава преступления в действиях обвиняемого в суде) полностью лежит на потерпевшем.

Заявление о преступлении, ответственность за которое предусмотрена этими положениями, необходимо подавать в районный (городской) суд по месту происшествия. Безусловно, в тех случаях, когда речь идет о телесных повреждениях, необходимо их медицинское освидетельствование и установление степени их тяжести. Медицинское освидетельствование производится экспертами бюро судебно-медицинской экспертизы по направлению правоохранительных органов, либо по инициативе самого потерпевшего (но во втором случае на платной основе). Поэтому, в том случае, если Вам нанесены телесные повреждения, даже незначительные, рекомендуем обратиться в милицию (см. раздел Заявление о преступлении) и запросить направление на медицинское освидетельствование. Помните также о том, что следы побоев могут сойти! Поэтому, если милиция затягивает с предоставлением направления на освидетельствование, проявите инициативу и пройдите освидетельствование за свой счет.

В случае установления, что нанесенные Вам телесные повреждения являются легкими, не откладывая, подавайте заявление о преступлении в районный (городской) суд по месту происшествия (образец заявления — в Приложении №4). Приложите к заявлению заключение судебно-медицинской экспертизы, а также другие имеющиеся доказательства преступления. В том случае если в результате длительного непредоставления Вам милицией направления на освидетельствование, Вам пришлось пройти освидетельствование за свой счет, в заявлении потребуйте также компенсации этих затрат (приложив копию заявления, в котором Вы указали просьбу о таком направлении и доказательства получения милицией такого заявления).

Однако, даже в случае, если судебно-медицинская экспертиза установила, что нанесенные Вам телесные повреждения являются легкими или же побои и истязания не оставили телесных поврежений вовсе, но Вы уверены, что инцидент произошел на почве расизма, обращаясь в милицию, настаивайте на своей версии мотива и приведите ее доказательства. Укажите на необходимость предварительной квалификации по совокупности преступлений ст. 125 (или ст.126) и ст. 161. Если же сотрудники милиции не учтут Ваших аргументов и откажут в возбуждении уголовного дела по совокупности преступлений, обжалуйте их действия в установленном законом порядке. Детальнее особенности этого механизма будут рассмотрены в разделе «Заявление о преступлении».

Обратите внимание, что часть вторая ст. 126 является исключением из выше очерченных правил, однако, для того чтобы деяние (нанесение удара, побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших телесных повреждений) подпадало под это положение, необходимо наличие одного из перечисленных в нем квалификационных признаков: такое деяние должно носить характер истязания и/или быть совершенным группой лиц, и/или быть совершенным с целью запугивания потерпевшего или его близких. Наличие или отсутствие этих признаков устанавливается в процессе расследования и квалификации. Если Вы лично уверены в том, что инцидент, который произошел с Вами, подпадает под это определение, настаивайте на своем убеждении. Преступления, ответственность за которые предусмотрена этим положением, подследственны органам внутренних дел (милиции), соответственно, заявление/сообщение об их совершении следует подавать в милицию (ч. 1 ст. 112 УПК).

Это положение имеет особое значение, поскольку нападения, совершаемые нео-нацистскими группировками, даже если они, к счастью, не повлекли серьезных последствий в виде телесных повреждений, подпадают под категорию преступлений, охваченных им. Это обусловлено тем, что данные преступления: а) часто имеют групповой характер; б) как их мотив, так и реальные последствия, как правило, представляют собой запугивание потерпевшего и его близких[1], а также в) издевательство (унижение достоинства) над человеком на основании его предполагаемых расы или этнического происхождения; более того, эти преступления имеют своим реальным последствием разжигание межнациональной нетерпимости (произрастающей из страха и чувства незащищенности, порождаемых подобными действиями). Последняя характеристика (пункт «в») также указывает на наличие в данном деянии отдельных признаков преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 161 УК (статья будет рассмотрена ниже). Поэтому, в подобных случаях,  подавая заявление в милицию, указывайте все вышеперечисленные детали и настаивайте на соответствующей квалификации деяния. Если все же милиция откажет Вам в возбуждении уголовного дела, квалифицировав происшедшее по ч.1 ст. 126, обжалуйте отказ в возбуждении уголовного дела (механизмы обжалования будут рассмотрены ниже).

Однако, если имел место любой инцидент такого рода, для скорейшей поимки преступников/установления их личностей рекомендуем Вам при первой же возможности вызывать милицию на место инцидента. Если же это оказалось невозможным или же предварительная квалификация происшедшего уже осуществлена правоохранительными органами по этим статьям, следуйте описанной выше схеме.

Статья 122 Умышленное средней тяжести телесное повреждение

1. Умышленное средней тяжести телесное повреждение, то есть умышленное повреждение, не опасное для жизни и не повлекшее последствий, предусмотренных в статье 121 настоящего кодекса [«тяжкие телесные повреждения», см. ниже], но причинившее длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату трудоспособности менее чем на одну треть, —

карается исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же действия, совершенные с целью запугивания потерпевшего или его близких либо принуждения к определенным действиям, —

караются лишением свободы от трех до пяти лет.

Статья 121 Умышленное тяжкое телесное повреждение

1. Умышленное тяжкое телесное повреждение, то есть умышленное телесное повреждение, опасное для жизни в момент причинения, или повлекшее потерю какого-либо органа или его функций, психическую болезнь или иное расстройство здоровья, сопряженное со стойкой утратой трудоспособности не менее чем на одну треть, или прерывание беременности либо неизгладимое обезображение лица, —

2. Умышленное тяжкое телесное повреждение, совершенное способом, носящим характер мучения, или совершенное группой лиц, а также с целью запугивания пострадавшего или других лиц, или совершенное по заказу, или повлекшее смерть потерпевшего, —

карается лишением свободы на срок от семи до десяти лет.

Как указывалось Выше, первоочередным основанием для разграничения преступлений, ответственность за которые  предусмотрена ст.ст. 121 (Умышленное тяжелое телесное повреждение), 122 (Умышленное телесное повреждение средней тяжести) и 125 (Умышленное легкое телесное повреждение), является степень нанесенных телесных повреждений, которая определяется результатами судебно-медицинской экспертизы. Принципиальное процессуальное различие между этими статьями состоит в том, что по делам, содержащим признаки преступлений, предусмотренных ст.ст. 121 и 122, в отличие от предусмотренных ст. 125, проводится дознание и досудебное следствие. Такие дела подследственны органам внутренних дел (милиции). В рамках судебного следствия потерпевшему принадлежит право (а не обязанность) поддерживать обвинение, при этом обвинение также поддерживается прокуратурой. Таким образом, заявление о преступлении в таких случаях следует подавать в отделение милиции по месту происшествия.

Обратите внимание на содержание раздела «Немедленное реагирование»: если Вы чувствуете боль (что неизбежно в случае нанесения Вам телесных повреждений средней тяжести и тяжких телесных повреждений), немедленно обращайтесь за медицинской помощью (вызывайте скорую помощь) а также, по возможности, вызывайте милицию. Учтите, что медицинские работники обязаны сообщать о поступлении пациента, телесные повреждения которого носят характер насильственных, правоохранительным органам. Вызов милиции Вами или же медицинскими работниками является сообщением о преступлении. В последующем, как только потерпевший будет в состоянии отвечать на вопросы, сотрудники милиции должны будут отобрать его пояснения о случившемся. Однако, если сотрудники правоохранительных органов не появились или же Вы не вызывали милицию и/или скорую помощь, как можно скорее обратитесь в территориальное отделение милиции по месту происшествия и сообщите о преступлении в устной или письменной форме.

Статья 115 Умышленное убийство

1. Убийство, то есть умышленное противоправное причинение смерти другому человеку, —

карается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет.

2. Умышленное убийство:

1) двух или более лиц;

2) малолетнего ребенка …;

4) совершенное с особой жестокостью;

7) из хулиганских побуждений;

12) совершенное по предварительному сговору групой лиц;

… —

карается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет или пожизненным лишением свободы…

Статья 129 Угроза убийством

1. Угроза убийством, если имелись реальные основания опасаться осуществления этой угрозы, —

карается арестом на срок до шести месяцев или ограничением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное членом организованной группы, — карается лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Данные преступления также подследственны органам внутренних дел.

Обратите внимание, что кроме квалифицирующих признаков, предусмотренных  самими статьями, перечисленными для их применения имеют также решающее значение положения Общей части Уголовного кодекса.

Так, ст. статьей 67 УК (Отягчающие обстоятельства) предусмотрено следующее:

1. При назначении наказания обстоятельствами, его отягчающими, признаются:

2) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору;

3) совершение преступления на почве рассовой, национальной либо религиозной вражды или раздора;

4)  тяжкие последствия, причиненные преступлением;

10) совершение преступления с особой жестокостью

13) совершение преступления лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических или иных одурманивающих средств.

2. Суд имеет право, в зависимости от характера совершенного преступления, не признать любое из указанных в части первой настоящей статьи, за исключением обстоятельств указанных в пунктах 2[2], 6[3], 7[4], 9[5], 10[6], 12[7], отягчающим наказание, приведя мотивы своего решения в приговоре.

3. При назначении наказания суде не может признать отягчающими его обстоятельства, не указанные в части первой настоящей статьи.

Если какое-либо из обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотрено в статье Особой части настоящего Кодекса в качестве признака преступления, влияющего на его квалификацию, суд не может еще раз учитывать его при назначении наказания в качестве отягчающего его.

Таким образом, при определении наказания в рамках санкции, предусмотренной каждой из перечисленных выше статей, суд должен учитывать определенные ч. 1 ст. 67 Уголовного кодекса, в том числе совершение преступления на почве расовой, национальной либо религиозной вражды и раздора (п.3 ч.1 ст. 67)  в качестве отягчающих. Ч. 2 ст. 67 при этом предусматривает, что некоторые из таких обстоятельств, в том числе и предусмотренное п.3 ч. 1 этой статьи, в зависимости от характера совершенного преступления, суд может не признать отягчающим. Однако это не означает, что судья (суд) может просто проигнорировать этот фактор. Во-первых, его решение должно быть мотивированным (мотивы такого решения судья обязан изложить в приговоре). Во-вторых, это решение должно определяться характером преступления. Сложно предположить, что в тех случаях, когда такая ненависть являлась решающим мотивом преступления, или же, когда речь идет о тяжких преступлениях, это обстоятельство не будет учитываться судьей как отягчающее. Однако, практика свидетельствует, что судьи не применяют это положение, более того, «забывают» о его существовании, даже не мотивируя основания неприменения данного положения. Так, составителям данной публикации, несмотря на их пристальное внимание к судебной практике, касающейся преступлений на почве ненависти, не известно ни об одном приговоре, в котором бы в какой-либо форме фигурировало положение п.3 ч.1 ст. 67. К сожалению, скорее всего это вызвано длительным непризнанием существования проблемы расизма в Украине и полным отсутствием правоприменительной практики в этой сфере. Другими словами, правоохранительные органы и суды просто не знают о существовании этой нормы. Какие последствия имеет это незнание? Продолжающееся непризнание  объемов проблемы в стране и неудовлетворительная ее профилактика, безнаказанность преступников. Именно поэтому активная позиция потерпевшего, его усилия, направленные на констатацию расистского мотива в каждом конкретном случае имеет огромное значение. Правоохранительным органам и судам значительно легче квалифицировать преступление как хулиганство или как насильственное преступление, совершенное по хулиганским мотивам. Часто такая позиция объясняется не предвзятым отношением государственных органов (хотя нередко такое предвзятое отношение тоже можно наблюдать), а, скорее, стремлением должностных лиц «пойти по накатанному пути».   По нашему мнению, одним из немногих эффективных способов «разорвать порочный круг» является именно понимание самими потерпевшими своих прав и готовность их отстаивать, настаивая на адекватной квалификации преступлений на почве расизма. Украинские общественные организации готовы прийти на помощь в этом непростом задании.

Преступления против … личных прав человека и гражданина (Раздел V УК Украины)

Статья 161 Нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или отношения к религии

1. Умышленные действия, направленные на разжигание национальной, расовой либо религиозной вражды и ненависти, на уничижение национальной чести и достоинства или оскорбление чувств граждан в связи с их религиозными убеждениями, а также прямое либо косвенное ограничение прав по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым признакам, —

караются штрафом до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет.

2. Те же действия, соединенные с насилием, обманом либо угрозами, а также совершенные должностным лицом, —

караются исправительными работами на срок до двех лет или лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или повлекшие гибель людей или иные тяжкие последствия, —

караются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Данная статья является специфическим положением Уголовного кодекса Украины, которое предусматривает механизм привлечения к ответственности лиц, пропагандирующих расистскую идеологию, ответственность за дискриминацию на почве расовой и др. нетерпимости, оскорбление национальной чести и достоинства.

Впервые идентичная норма была введена в уголовно-правовое законодательство Украины (УССР) в 1989 г. Данная мера была вероятнее всего реакцией на длительное давление со стороны Комитета ООН по ликвидации всех форм расовой дискриминации (Комитета) на СССР, а также УССР. Требования Комитета заключались в том, что СССР и республки (УССР и БССР)[8] как участники Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Конвенции) обязаны принять меры для исполнения их обязательств, согласно положения статьи 4 настоящей конвенции, в частности п. (а),

«объявить караемым по закону преступлением всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия и подстрекательства к таким актам направленным против любой другой расы или группы лиц другого цвета кожи  или энтического происхождения, а также предоставление любой помощи для проведения рассистской деятельности, включая ее финансирование».

В период перестройки Советский союз пытался активно демонстрировать международному сообществу позитивные изменения в области прав человека. В 80-е годы Комитет в процессе рассмотрения отчетов СССР[9] по выполнению Конвенции неоднократно обращал внимание на необходимость выполнить также обязательство, заложенное процитированным выше положением ст. 4 Конвенции. В преддверии очедного отчета перед Комитетом в уголовные кодексы республик, в том числе УССР, была включена соответствующаяя статья (ст. 66 УК УССР). Сложно не согласиться с мнением, высказывемым многими юристами, что сформулирована она крайне не совершенно. Скорее всего, это объясняется тем, что включение этой статьи произошло не в результате осознанной необходимости привлечения к ответственности преступников, а, если так можно выразиться, для галочки — показать международному сообществу стремление выполнять международные обязательства в сфере прав человека.

После развала СССР уголовный кодес УССР продолжал действовать на территории независимой Украины. В него были внесены лишь некоторые  изменения, которые не затронули рассматриваемой статьи. В 2001 году, когда был принят новый Уголовный кодекс Украины, рассматриваемое положение перекочевало в него без каких-либо изменений.

Не смотря на несовершенность рассматриваемой нормы закона это — по-сути единственный имееющийся механизм противодействия расовой дискриминации, который, хоть и не часто, но все же находит применение. Мы считаем, что именно соответсвующая практика, может превратить данное положение из «нормы для галочки» в эффективное средство ограничения пропаганды расизма. Поэтому рассмотрим специфику его применения детально:

Поскольку состав преступления, ответственность за которое предусмотрена этим положением в целом основывается на расовой, национальной, религиозной ненависти, по правилам квалификации преступлений, п.3 ч.1 ст. 67 УК не может быть применен в качестве отягчающего обстоятельства к деянию, предусмотренному данной статьей. Классическим примером применения положения данной статьи[10] является привлечение к ответственности лица, которое публично высказывало (например, в газетной статье) суждения о превосходстве одной группы людей над другой по национальному, расовому и т.п. признаку. Такое деяние должно квалифицироваться по части 1 ст. 161 УК. При этом, если такие заявления вызвали насилие (например, погром) представителей одной группы против другой по признаку предполагаемого национального, расового и т.д. происхождения, в результате которого есть серьезно пострадавшие,  то заявления должны квалифицироваться по ч. 3 ст. 161 УК как повлекшие тяжкие последствия.

Однако, примеры такого «классического» применения данного положения в Украине единичны. К сожалению, прокуратура, к компетенции которой относится  расследование преступлений, ответственность за которые предусмотрена данной статьей, не спешит возбуждать по ней уголовные дела. В какой-то мере это объясняется отсутствием понимания проблемы, недостатком практики в этой сфере. Но в какой-то мере — и неэффективностью института прокуратуры в Украине в целом. Способом борьбы с этой практикой и пресечением пропаганды ненависти, осуществляемой как нео-нацистскими группировками, так и некоторыми СМИ, а также некоторыми политиками и даже государственными служащими, является, опять-таки активная позиция.

Поскольку преступления, определенные этой статьей, подследственны Прокуратуре, то сообщать о деяниях, в которых Вы усматриваете признаки этих преступлений можно прямо в прокуратуру (см. Приложение № 3). Такое заявление о преступлении оформляется по общим принципам (содержит те же элементы, что и заявления о преступлении, которые подаются в другие ведомства), о которых речь будет идти в разделе «Заявление/сообщение о преступлении», за тем исключением, что тут как и при подаче заявления в суд, необходима письменная форма.

Прокуратура обязана отреагировать на сообщение о преступлении в кратчайший срок. Однако, если по истечению месяца, никакого ответа из прокуратуры на Ваше заявление не следует, или же Вы получили простую отписку (проверка проведена, состава преступления не обнаружено), если Вы уверены в своей правоте относительно квалификации действия/заявления/публикации, смело подавайте иск в суд на прокуратуру за бездействие в порядке административного производства. При этом придется несколько потрудиться над доказательством Вашей правоты (поскольку административный процесс является состязательным). Например, произвести экспертизу публикации на предмет наличия в ней заявлений/ рассуждений, разжигающих межнациональную, межрасовую вражду, которая бы была достаточно авторитетной, чтобы суд признал ее доказательством, при определении того, насколько законным было бездействие прокуратуры. В его подготовке Вам также могут оказать содействие общественные организации.

Однако, рассмотренное выше «классическое» назначение ст. 161 не является ее единственным смыслом, поскольку насильственное преступление на почве расизма само по себе, является умышленным действием направленным на разжигание национальной, расовой и религиозной вражды и ненависти. Любой акт насилия, совершенный на почве расизма, в особенности совершенный последователями нео-нацистской идеологии (ничем не спровоцированные жестокие нападения) способствует углублению изоляции группы, против представителя которой такой акт направлен, нагнетает атмосферу страха и отчужденности, что является предпосылкой враждебности между различными этническими, религиозными и т.д. группами общества.

Поскольку в качестве объекта, разжигания расовой, национальной и религиозной вражды и ненависти  как состава преступления, выступает человеческое достоинство, общественный порядок в целом, в то время как объектом насильственных преступлений является, в первую очередь, жизнь человека, его здоровье и физическая неприкосновенность, то, по правилам квалификации преступлений, при совершении насилия на почве расизма имеет место совокупность преступлений. То есть одним поступком совершены сразу два преступления, а значит, такое насильственное преступление должно быть квалифицировано по соответствующей статье Особенной части УК (ч.2 или ч.1 ст. 115, или же ч. 1 или ч. 2 ст. 121), в том числе, при учете отягчающего обстоятельства, предусмотренного п.3 ч. 1 ст. 67, а также по соответствующему пункту ст. 161 (как совокупность двух преступлений). См. Приложение № 17.

Таким образом, если, с Вашей точки зрения, нападение произошло на почве расовой, национальной или религиозной ненависти (другими словами, «расизма») Вам следует пояснить, из каких действий нападавших, слов или знаков Вы это поняли. В таких случаях также следует настаивать на квалификации действий нападавших по ст. 161 Уголовного кодекса Украины в дополнение к той, по которой квалифицируется нападение как таковое и его последствия, а также стоять на позиции необходимости учета при квалификации, совершенного против Вас преступления отягчающего обстоятельства, предусмотренного п.3 ч.1 ст. 67.


[1] Более того, часто запугиванию подвергается вся группа населения с которой себя идентифицирует потерпевший. На практике информация о нападениях на почве рассизма и атмосфера страха, вызванная такими сообщениями, распространяется среди всех представителей визуальных меншинств проживающих в одном населенном пункте и даже за его пределами в течение одного-трех дней.

[2] группой лиц по предварительному сговору

[3] в отношении малолетнего, лица преклонного возраста или лица, находящегося в беспомощном состоянии

[4] в отношении женщины, заведомо для виновного, находившейся в состоянии беременности

[5] с использованием малолетнего лица или лица, страдающего психическим заболеванием и полоумием

[6] с особой жестокостью

[7] в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением одурманивающих средств

[8] Украинская Советская Социалистическая Республика и Беларусская Советсткая Социалистическая Республика, не будучи самостоятельными государствами, все же входили в ООН как формально самостоятельные государства-члены.

[9] А также УССР и БССР.

[10] Приведенный пример прежде всего является «классическим» примером применения схожих положений законодательства зарубежных, в частности, европейских стран.

Добавить комментарий »

Комментариев нет.

RSS feed for comments on this post. TrackBack URI

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход / Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход / Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход / Изменить )

Google+ photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google+. Выход / Изменить )

Connecting to %s

Создайте бесплатный сайт или блог на WordPress.com.

%d такие блоггеры, как: